【环球聚看点】大力发展口岸经济 河南明确五项目标任务（附图解）

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大河网讯 郑州邮政国际商业快件业务量争取达5000吨、中欧班列确保完成全年3000班次开行任务……近日，省口岸办印发《2023年河南更大力度发展口岸经济工作要点》（简称《要点》），《要点》明确了五项目标，即提升郑州航空口岸枢纽优势、高水平建设中欧班列郑州集结中心、推动海关特殊监管区域（场所）高质量发展、提升口岸通关便利化水平与打造口岸经济示范区。

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航空口岸枢纽能级提升

郑州航空口岸国际地区货邮吞吐量达65万吨

《要点》指出，郑州航空口岸国际地区货邮吞吐量达到65万吨，国际地区客运量达到40万人次；郑州全国重要国际邮件枢纽口岸邮快件业务量超过3万吨。

加快郑州国际邮件枢纽口岸业务发展，推动开展“跨境一锁”“E速宝”等业务创新，新增或恢复国际邮路5条以上，国际邮件业务量超过2.5万吨，邮政国际商业快件业务保持快速增长，业务量争取达到5000吨。开工建设郑州航空邮件处理中心，推动中国邮航二基地项目落户郑州。

推动肉类口岸全面恢复运营，与上海、天津等沿海港口建立通关合作机制，尽早恢复疫情前业务量。缩短进口活体动物空场期时间，年进口不低于5000头。结合中原农谷建设，研究申建植物种苗口岸。

强化中欧班列战略通道作用

年开行量达到3000班次以上

高水平建设中欧班列郑州集结中心，中欧班列“五统一”常态化运行，新增3条以上国际线路，年开行量达到3000班次以上。

拓展中欧班列线路网络，多渠道组织货源，增开返程、东盟方向等不受铁路计划限制的班次，多措并举加快班列扩量，确保完成全年3000班次开行任务。

《要点》明确，争取6月底前完成郑州国际陆港新址规划编制，加快国际铁路港西作业区、专用铁路工程建设，有序推进国际铁路港东作业区建设，力争全年完成投资72亿元。加快推进经开片区跨境商品处理分拨中心、关铁融合大监管区等项目建设。

加快建设洛阳生产型、安阳农资型、南阳保税型、三门峡矿产型和新乡、商丘、开封等国际陆港，推进实施安阳陆港型国家物流枢纽多式联运设施、新乡保税仓储等一批补短板、提效能项目，强化提升集疏运能力。

海关特殊监管区域（场所）提质增效

新增1—2个海关特殊监管区域（场所）

开封综保区封关运营，新郑综保区绩效评估保持全国领先位次，保税物流中心业务量快速增长，争取新增1—2个海关特殊监管区域（场所）。加快新郑综保区创新提质发展，积极争取海关总署将新郑综保区列入全国海关特殊监管区域综合改革试点。拓展提升跨境电商“9610”直购进口业务。推动经开综保区做大做强富联精密等龙头企业，加快培育发展中源协和、泰庆检测、凯福郑州国际美妆集散中心、星易跨境直播基地等新兴产业项目。

支持南阳综保区围绕农副产品深加工、电子信息和装备制造等主导产业，推动深远科技智能智慧电子产品研发制造、牧原生物饲料加工等项目落地，年底前实现达标运行。发挥河南自贸试验区洛阳片区、跨境电商综试区、综保区“三区”叠加优势，完善洛阳综保区招商引资政策，推动进口原粮饲料加工、肉类冷链加工集配中心等项目落地。

大力发展“口岸+”模式

河南国际贸易“单一窗口”3.0版项目开工建设

河南国际贸易“单一窗口”3.0版项目开工建设，服务企业数量增长10%以上，服务能级全面提升，向国际贸易全链条进一步延伸。探索出口货物“抵港直装”海铁联运模式，加大关税保证保险、自报自缴、汇总征税和电子支付宣传力度。加大AEO企业培育认证力度，进一步提升AEO企业认证通过率。

如何打造口岸经济示范区？对此，省口岸办有关负责人表示，接下来将充分发挥航空港区优势，加强航空口岸、国际陆港、功能性口岸、综合保税区资源整合、功能集成，大力发展“口岸+”模式，推动口岸、枢纽、平台和产业协调联动，加快打造口岸经济高质量发展示范区。

注重口岸经济发展“三结合”

打造口岸经济复合生态体系

在郑州大学管理学院教授李玉民看来，依托我省现代化口岸体系，大力发展“口岸+”产业经济，“点、线、面”相协同，多措并举，打造口岸经济复合生态体系，有助于共同隆起河南省口岸经济高质量发展示范区。为此，他提出口岸经济建设需要注重三方面：“注重口岸经济与枢纽经济相结合，就是将口岸经济与郑州航空港、郑州国际陆港、米字形高铁枢纽相结合，发展‘口岸+枢纽’的口岸外向型与枢纽偏好型相融合的产业。”

“注重口岸经济与通道经济相结合，一方面借助‘口岸+四路协同’，畅通我省与世界的经济贸易外循环；另一方面借助我省‘米+井+人’交通物流网络，建设沿通道带状经济走廊，并畅通与大湾区、长三角、京津冀的交流循环。”李玉民称，此外还注重口岸联动协同机制建设：“目前我省已经建成了航空、铁路、公路等全方位、多层次、立体化的口岸网络体系，电子口岸‘单一窗口’日渐完善，下一步应注重在通关、信息等方面的口岸联动协同机制建设，省内联动，省外协同，共同促进我省口岸经济高质量发展。”（文/何心悦 图/ 张谷臻）

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