精准施策，打造好一刻钟便民生活圈

日前，商务部等部门联合发布《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》(以下简称《意见》)。

一刻钟便民生活圈，“一刻钟”和“便民”是两大关键词。“一刻钟”是比较形象的说法，一刻钟便民生活圈就是要让社区居民在家门口附近就能便利消费，满足购物、餐饮、休闲、文化、养老、托育、家政等种种日常生活需要。而往深里看，其实还有两大关键词——“活经济”和“促就业”。一刻钟便民生活圈一端连着社区居民，另一端连的便是众多小微企业和个体工商户。为小微企业和个体工商户在社区的发展打造更为良好的营商环境，无疑将畅通经济社会“毛细血管”和“微循环”，让经济更有活力，让更多的就业机会涌现。

由此可见，推进城市一刻钟便民生活圈建设意义重大，《意见》发布正当其时。《意见》从现实情况出发，提出重点对城镇老旧小区、新建居住区、城乡接合部小区加强商业网点布局，并明确了试点先行、以点带面、逐步推开的工作路径。好的顶层设计已经有了，接下来，各地要在落实上再加一把力。

一方面，要将建设工作更好地与社区居民的需求结合起来，与构建和谐邻里关系结合起来。《意见》提出，支持有条件的社区改造提升邻里中心等综合服务设施，完善“一站式”便民服务功能。邻里中心里不仅要有商业空间，更要有为邻里之间沟通与了解“牵线搭桥”的公共活动空间——这也是社区居民的所需、所盼。

另一方面，还要更好地与帮扶小微企业、个体工商户结合起来，与解决社区居民就业问题结合起来。《意见》中有不少“扶微”举措，如构建城市便民生活圈智慧服务平台(小程序或App)，整合本地商户资源，提供周边商品和服务搜索及线上发券、线下兑换等免费服务。此前，一些地方为了支持社区商户发展，推出“定向消费”优惠券。而一个智慧服务平台的搭建，既能让此类帮扶措施更为精准有效，也能帮那些提供个性服务的社区个体户找到客户。

总之，要因地制宜，精准施策，打造好一刻钟便民生活圈，让老百姓的日子越过越舒心，也让城市越来越便捷、越来越有温度。

关键词： 一刻钟生活圈 便民 城市 商务部